Sistemas políticos comparados

02 abril 2006

Alemania

Bundesrepublik Deutschland


Poder Ejecutivo

* El canciller federal (equivalente al primer ministro) es elegido por el Bundestag, la legislatura del país, a propuesta formal del presidente federal, para un periodo de cinco años, con la posibilidad de ser reelecto únicamente para un mandato más.

* El canciller federal (jefe de gobierno) establece las líneas políticas de gobierno. Escoge a los ministros federales, los cuales son designados por el presidente federal. El gobierno tiene que rendir cuenta al Bundestag.

* El presidente federal es jefe de estado y representa a Alemania internacionalmente. Sus funciones son mayormente de naturaleza ceremonial. Aunque legalmente tiene la facultad de firmar decretos y convalidar leyes, designar al canciller y disolver el Parlamento, en la práctica política real todos sus actos deben estar convalidados por el canciller y el gabinete.

* El canciller federal puede provocar la disolución del Bundestag, pero únicamente con una solicitud de voto de no confianza presentada por el gobierno a la Bundesrat. Entonces, el presidente, a propuesta del jefe de gobierno saliente, puede disolver el Bundestag en un plazo de 21 días, a menos de que la mayoría parlamentaria sea capaz de elegir a un sucesor del canciller en ese mismo lapso.


Poder Legislativo

* El parlamento alemán tiene dos cámaras: el Bundestag y el Bundesrat (asamblea de estados).

* El Bundestag es el parlamento federal y tiene 603 miembros. Crea y cambia las leyes federales y hace enmiendas a la Constitución; debate la política del gobierno y le solicita información; aprueba el presupuesto del gobierno federal en forma de ley y ratifica los tratados que tienen que ver con las relaciones exteriores del país.

* El Bundestag sólo puede remover al canciller y no a los ministros individuales y sólo lo puede hacer eligiendo a un nuevo canciller. El Bundestag puede expresar su falta de confianza en el jefe de gobierno y aprobar una moción de censura para provocar su caída, pero, a diferencia de otros regímenes parlamentarios, en Alemania existe una importante condición para que este voto de censura surta efecto: el Bundestag debe presentar el nombre de un sucesor al canciller, electo por la mayoría absoluta de los parlamentarios, en el momento en que aprueba la censura. A esta modalidad se le conoce como el "voto constructivo de no confianza".

* El Bundesrat, el segundo cuerpo legislativo, se compone de 68 miembros y permite a los 16 estados federales (Bundesländer) participar en el proceso legislativo a nivel federal. Está compuesto de representantes de los gobiernos estatales. Cada estado tiene entre tres y seis votos dependiendo de su población.

* El Bundesrat no puede ser disuelto pero su fuerza política y capacidad legislativa son relativamente limitadas debido a que el gobierno no es responsable ante él. Tampoco interviene en la designación del gobierno.

* Las leyes aprobadas por el Bundestag requieren el consentimiento del Bundesrat cuando se refieren a ciertas materias de interés de los estados federados. Incluso, cuando no se requiere el consentimiento del Bundesrat, éste tiene derecho de objeción, aunque puede ser revocado por el Bundestag.


Poder Judicial

* Es ejercido por el Tribunal Constitucional Federal compuesto por 16 miembros, ocho designados por el Bundestag y el resto por el Bundesrat.

* El Tribunal Federal Constitucional interpreta la Ley Básica (Constitución) en casos que involucran los derechos individuales, las disputas entre la federación y los estados, cuando existen apelaciones por parte de cortes inferiores, el gobierno federal, los gobiernos estatales, las agencias federales o estatales, las legislaturas, sus miembros y ciudadanos privados. Decide sobre la constitucionalidad de un partido político y sobre los cargos que se presenten contra el presidente federal.

* Cinco cortes federales más sirven como cortes finales de apelación en sus respectivas áreas de jurisdicción.


Aguirre, Pedro (coord.). Alemania. Serie Sistemas políticos y electorales contemporáneos, México: Instituto Federal Electoral, 2001, pp. 54. En internet: http://www.ife.org.mx/InternetCDA/estaticos/DECEYEC/alemania.htm
Preguntas y Respuestas Sobre Alemania:
http://www.germany-info.org/relaunch/info/facts/facts/questions_sp/questions_sp.html
Embajada de Alemania en México:
http://www.embajada-alemana.org.mx/
Embajada de México en Alemania:
http://www.embamex.de