Reino Unido

United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland

* El Reino Unido es una democracia parlamentaria con un monarca constitucional como jefe de Estado.

* La constitución británica no ha sido recopilada en ningún momento bajo un documento único. En cambio, está constituida por el derecho común o consuetudinario (Common Law) [1], el derecho estatutario [2] y las convenciones [3].

* El Reino Unido tiene ciertos documentos constitucionales importantes como la Carta Magna (1215), que protege los derechos de la comunidad frente a la Corona; la Declaración de los Derechos Fundamentales (1689), que amplía los poderes del Parlamento haciendo impracticable que el Soberano ignore los deseos del gobierno; y el Acta de la Reforma (1832), que modifica el sistema de representación parlamentaria.

Poder Ejecutivo

* La Reina es jefe de Estado y símbolo de la unidad nacional. Por ley la Reina es la cabeza del ejecutivo, parte integral de la legislatura, cabeza del poder judicial, comandante en jefe de todas las fuerzas armadas de la Corona y "gobernante supremo" de la iglesia oficial, la Iglesia de Inglaterra. Como resultado de un largo proceso de evolución, el poder absoluto de la monarquía se ha venido reduciendo progresivamente, de manera que su papel político es ahora principalmente ceremonial, y la Reina actúa bajo el consejo de sus ministros.

* La reina nombra a su jefe de Gobierno como Primer Ministro. Este nombra aproximadamente a 100 ministros, de los cuales cerca de 20 están en el gabinete, el grupo de más alta jerarquía y que decide las políticas fundamentales. El gobierno es formado por el partido mayoritario de la Cámara de los Comunes.

* Los ministros son responsables conjuntamente de las decisiones del gobierno e individualmente de sus propios ministerios. El partido minoritario más grande forma la oposición formal, con su propio líder y "gabinete fantasma". La oposición tiene el deber de criticar las políticas del gobierno y presentar alternativas. Las políticas son ejecutadas por los ministerios y los organismos de ejecución con personal conformado por funcionarios políticamente imparciales. Prestan sus servicios al gobierno, sin tener en cuenta su carácter político. El Comité de Normas en la Vida Pública analiza la conducta de los MP y de los funcionarios públicos y hace recomendaciones tendientes a garantizar que se mantengan las más altas normas.

Poder Legislativo

* El Parlamento, la legislatura del Reino Unido, comprende a la Reina en su papel constitucional, a la Cámara de los Lores y la elegida Cámara de los Comunes. Normalmente se requiere el acuerdo entre los tres elementos para la legislación, pero el de la Reina es concedido rutinariamente. Los proyectos de ley públicos (public bills) normalmente deben ser aprobados por ambas Cámaras. Una vez aprobada, la legislación obtiene el Asentimiento Real y se convierte en ley.

* El centro del poder parlamentario es la Cámara de los Comunes, con 659 miembros elegidos a quienes se llama Miembros del Parlamento (MP) elegidos, cada uno en representación de un electorado local. Su propósito principal es elaborar las leyes mediante la aprobación de las Actas del Parlamento, además de discutir temas de actualidad política.

* La Cámara de los Lores está formada actualmente por 688 miembros no elegidos (pares y paresas hereditarios, pares y paresas vitalicios, dos arzobispos y 24 obispos superiores de la Iglesia de Inglaterra). Su función legislativa más importante es analizar y revisar los proyectos de ley de los Comunes.

* Los poderes de los Lores se apoyan en el principio de que la Cámara, como cámara revisora, debe complementar a la de los Comunes y no rivalizar con ella; tiene el poder de demorar la aprobación de la mayoría de las leyes por un año, pero rara vez lo usa.

* El Gobierno reforma la Cámara de los Lores para hacerla más representativa. Las elecciones generales para elegir a los MP deben ser realizadas por lo menos cada cinco años.

Poder Judicial

* La Cámara de los Lores también actúa como tribunal de apelaciones de última instancia.

[1] Derivado de precedentes legales o la costumbre e interpretado por los jueces en los casos presentados ante los tribunales.
[2] Reglas que tienen fuerza de ley para codificar la forma en que sus instituciones políticas funcionan y promulgan los derechos y deberes básicos de sus ciudadanos.
[3] Son normas y prácticas que no se pueden hacer cumplir legalmente, pero son consideradas indispensables para la labor del gobierno. Muchas convenciones derivan de eventos históricos a través de los cuales el sistema de gobierno británico ha evolucionado.

Aguirre, Pedro (coord.). Reino Unido. Serie Sistemas políticos y electorales contemporáneos, México: Instituto Federal Electoral, 2001, pp. 48. En internet: http://www.ife.org.mx/InternetCDA/estaticos/DECEYEC/reino.htm
100 Preguntas sobre el Reino Unido: http://www.britemb.cl/100qts/100qts_index.html
Embajada Británica en México: http://www.britishembassy.gov.uk
Embajada de México en el Reino Unido: http://www.embamex.co.uk/index_esp.htm

India

Republic of India

Poder Ejecutivo

* Constituido por el Presidente (jefe de Estado), el Vicepresidente y el Consejo de Ministros con el Primer Ministro (jefe d gobierno) a la cabeza para ayudar y asesorar al Presidente quien, en ejercicio de sus funciones, actuará de acuerdo a ese asesoramiento.

* El Presidente es elegido por un Colegio Electoral compuesto por miembros elegidos de ambas Cámaras del Parlamento y por las Asambleas Legislativas de los estados. El Presidente permanece en funciones durante cinco años con posibilidad de reelección.

* Para sustituir al presidente por causa de muerte o renuncia, el Parlamento federal elige, en reunión plenaria con los integrantes de ambas cámaras, a un vicepresidente, quien también ejerce como presidente ex oficio del Consejo de los Estados.

* El presidente tiene la facultad de decretar la disolución de la Cámara del Pueblo y provocar elecciones adelantadas, aunque esta iniciativa siempre debe ser a solicitud explícita del primer ministro.

* Puede convocar a sesiones y prorrogar su duración, dirigirse personalmente a cualquiera de las cámaras, nombrar doce miembros del Consejo de los Estados y posee facultad de iniciativa legislativa.

* El primer ministro es designado por el presidente, pero debe contar con el apoyo de la mayoría en la Cámara baja del Parlamento federal. La dirección del gobierno recae en el primer ministro y el Consejo de Ministros (gabinete).

* El gobierno es responsable ante el Parlamento y puede ser destituido por un voto de no confianza en cualquier momento.


Poder Legislativo

* El Parlamento indio es conformado por el presidente de la República, el Consejo de los Estados (Rajya Sabha) y la Cámara del Pueblo (Lok Sabha). Aunque formalmente es parte del Parlamento, el presidente no participa en las discusiones de ninguna de las cámaras, ni tiene derecho a voto.

* Toda legislación requiere del consenso de ambas Cámaras del Parlamento. Sin embargo, en casos de legislaciones financieras y económicas, siempre prevalece la voluntad de la Cámara del Pueblo.

* El Consejo de los Estados cuenta con 254 miembros. De estos, 233 representan a los estados y los territorios de la India; los miembros son elegidos por los miembros electos de la Asamblea Legislativa de los respectivos estados. Los restantes 12 miembros son designados por el Presidente de entre los ciudadanos que se hayan destacado en materias como literatura, ciencia, arte y servicio social.

* La función fundamental del Consejo de los Estados consiste en representar los intereses de los estados ante la Federación. El Consejo de los Estados no está sujeto a disolución.

* La Cámara del Pueblo cuenta con un total de 545 miembros elegidos directamente sobre la base del sufragio universal adulto. Del total de miembros, 530 provienen de los estados, 13 de los territorios, y 2 representan a la comunidad angloindia y son designados por el presidente de la República. Las castas y grupos tribales catalogados tienen garantizados 79 y 41 escaños, respectivamente.

* El gobierno es exlusivamente responsable ante la Cámara del Pueblo, por lo que sólo aquí es posible la aprobación de una moción de censura que obligue a dimitir al Consejo de Ministros en pleno.


Poder Judicial

* La autoridad judicial en India se ejerce a través de un sistema de tribunales nacionales que administran las leyes de la República y los estados. El máximo órgano del sistema judicial es el Tribunal Supremo, que está formado por 17 miembros.

* La Suprema Corte es la última instancia de apelación en materias civil y penal; es el órgano que funge como máximo intérprete de la Constitución y de las relaciones entre la Federación y los estados.

Aguirre, Pedro (coord.). India. Serie Sistemas políticos y electorales contemporáneos, México: Instituto Federal Electoral, 2001, pp. 51. En internet: http://www.ife.org.mx/InternetCDA/estaticos/DECEYEC/india.htm
Embajada de la República de la India en México: http://www.indembassy.org/site/taj2.html
Embajada de México en India: http://www.sre.gob.mx/india/

Namibia

Republic of Namibia

Poder Ejecutivo

* El presidente (jefe de estado), quien designa el Gabinete de entre los miembros de la Asamblea Nacional.

* El presidente tiene el poder de obsequiar indultos, puede negociar y firmar Tratados Internacionales, puede declarar ley marcial, puede escoger o destituir a miembros de su Gabinete, con la aprobación de la Asamblea Nacional.

* El líder de la Cámara de Representantes Territorial es el primer ministro (jefe de gobierno). El poder político recae en la presidencia.

Poder Legislativo

* El parlamento es bicameral, integrado por la Asamblea Nacional y el Consejo Nacional (Cámara de Representantes Territorial).

* La Asamblea Nacional está formada por 72 miembros elegidos por voto popular. El Consejo Nacional tiene 26 miembros, dos por cada Consejo Regional.

* Existe en la constitución “el voto de ninguna confianza”, en la que la Asamblea Nacional pone a votación le aceptación de los miembros del Gabinete, donde el Presidente destituirá al miembro que obtuvo ninguna confianza en su desempeño como miembro del Gabinete.

* La Asamblea Nacional esta facultada para formular leyes, aprobar los presupuestos para el gobierno y administración del país, fijar impuestos, aceptar o no compromisos internacionales, comenzar, aprobar o decidir sostener un referéndum en las materias de preocupación nacional. Además puede debatir y aconsejar al presidente con respecto a cualquier materia relacionada con él.

* Finalmente, la Asamblea Nacional debe asegurar que el apartheid, el tribalismo y el colonialismo no se manifiestan de nuevo en Namibia y proteger y ayudar a los ciudadanos perjudicados víctimas de ellos.

* El Consejo Nacional puede proponer la legislación en materias de interés público y sugerir enmiendas a cualquier. Tiene la capacidad de investigar el presupuesto de años anteriores y emprender las investigaciones que la Asamblea Nacional le requiera. Para todas estas funciones puede establecer Comités y adoptar sus propias reglas de procedimiento.

Poder Judicial

* La Suprema Corte se compone por jueces designados por el presidente bajo la recomendación de la Comisión del Servicio Judicial. Dicha corte interpreta la aplicación de la Constitución, escucha y resuelve las apelaciones que emanan de la Corte Alta, los derechos y libertades fundamentales del hombre y trata las materias que le refiera el Procurador General.

CIA World Factbook: http://www.cia.gov/cia/publications/factbook/geos/wa.html (en inglés)